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　　其三，
托 
育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资
质、
师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育
 机构提供的服务质量

参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。