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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。 黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质
、 师资

水平、内外
环境、照护内容等，但在
现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。