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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给 
不足的矛 盾突出。数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3
岁以 下婴幼儿托位数为  2.03个

，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。