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　　其三，托育 服务领 域 人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮 认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师
资
水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。