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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效  监管机制 尚不健全。 黄 绮认为
，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。