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　　 首先 ，托
育服务需  求旺 盛与供给不足的
矛盾突出。数
 据显示，三成以 
上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。