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首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 
据显示，
三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现 有托育机构入


托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。