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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不 

足 的矛盾突出。数据显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口。截至 2021
年底，我
国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位 
数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。