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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高 成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。
中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方面
 ，  要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公 建民营、运 营补贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。