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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%  左
右，托位供给存在 较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口  拥
有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。