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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选择 托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内

外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
 机构游离于相关部门的监 管体系之外。