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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积 极性，而
 社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另 一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。