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　　首先，
托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%

左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，
距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。