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　　首先，托育服 务需求旺盛与供

给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口 。截至2021年底，我 国 每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期
末4.5个的目标尚存很大差距。