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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出， 一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低
普惠 
机构开办成本；另一
方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 
助  、购 买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。