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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托 率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至 2021年底
 ，我国每
千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十 
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。