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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社 
会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本 压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济 研究院社
会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买 服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。