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　　其 三 ，  托育  服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数
家庭 
在选择托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
 照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不

齐，一些非正规
机构游离
于相 关部门的监管体系之外。