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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力，需要
建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展 所研 究
员张本波提出，
一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标

准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成 本。