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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社 会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成 本  压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出
，一方面，要加大政府投资力度，提高
 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公 建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低 普惠机构运营成本。