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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 突出 
。数据显
示，三成 以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机
 构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。