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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在 选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照 护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。