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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育 机
构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机
 构 游离于相关部门的监管体系之外。