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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
， 而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合 理的 成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度
，提高 托位建设补 贴标准 ，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。