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　　其三，托育服务  领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门
的监管体系之外。