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　　首先，
托育服
务需求旺盛与供

 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有 
3岁以  下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。