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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面 临高成本压力，需要建 立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
 张本波提出
，一方面 
，要加大政府投资力
 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营  成本。