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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务  质量，包括机构资质、师资
水平、内  外环境、 
照  护内容等，但在现实中，各托 育
机构提供的服 务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。