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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本
分担机 制 。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 
建民营、运营补
贴 、 奖励补 助、购买

服务等
多种方式，降低普惠机构运营 成本。