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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.
03 个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大 差距。