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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方 面  ，采取公建民 营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。