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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以 上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6% 左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为2 .03个， 距离“
十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。