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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观  经济 研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设 补贴标准，
进一步 降低
 普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务
等多种方式，降低普惠机构运 营成本。