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其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚 不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构

资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于

相关部门的监管体系之外。