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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾
 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构  入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十

四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。