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　　发展普惠托 
育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。