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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 
包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育
机构提供的服务质
 量
参差不齐，一 些非正规  机构游离于相关部门的监管体系之外。