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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上 
婴幼 儿家庭有 托育需求，但现
有托育机

构入托率仅为6%左右 ，托位供给 存在较大 缺口。截至2021 年 底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五  ”期末4.5个的目标尚存很大差距。