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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资
质、师资水   平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之 
外。