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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加 
大政府
 投资力度，提高托位建设补贴标
准， 进一  步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。