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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注
服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护
内容等，但在  现实中， 各
托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。