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　　首 先，托育
服  务需求旺盛与供
给 不 足的矛盾突出。数 据显示，三成 以上婴幼儿家 庭有托 育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离 “十四五”期末4 
.5个的目标尚
存很大差距。