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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建 立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研
究员张本波提出
，一方面，要加 大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴

、奖励补助、 购买  服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。