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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的 服 务质量参差不齐 ，一些非正
规机构
游离于相关部门的监管
体系 之外。