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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全
。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水 平、内外环

境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离 
于
 相关部门的监管体系之外。