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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力
 量积极
性，而社会力量往往面 临高成本压力，需 要建立合理的成 
本分担机制。
中 国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠 机构运营成
本。