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　　发展普惠托育服务，要充 分调
动社 会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社 会发展所 研究员张本波 提出
，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 
办成 本；另一方面，采取公建民营、运营  补 贴、奖 励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。