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发展普惠托 

育服务，
要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成

本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助
、购
 买服务 等多种方式，降低
普惠机构运营成本。