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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭  在选择托育 机构时都会 关注 服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于  相关部门的监管体系之外。