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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积
极性，而社会力量 往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，
一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购
买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。